Voici le bilan du Ministre d’État , Son Excellence Aimé BOJI SANGARA BAMANYIRWE*
Mandats 2021 – 2025
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I. Contexte de nomination
Son Excellence Aimé BOJI SANGARA BAMANYIRWE a été nommé Ministre d’État, Ministre du Budget le 13 avril 2021 dans le cadre du Gouvernement Sama Lukonde I, puis reconduit en 2023 (Sama II) et en 2024 (Gouvernement Suminwa I). Il a ainsi assuré la continuité à la tête de ce ministère stratégique pendant trois mandats consécutifs, soit plus de 4 ans.
Un record de longévité jamais battu, dans l’histoire politique de la République Démocratique du Congo.
Cet homme politique très chevronné combinant technocratie et politique, a inscrit son action dans un contexte difficile marqué par : le besoin de réformes des finances publiques, sortie de crise COVID-19, insécurité persistante à l’Est, pressions sociales croissantes et partenariat renforcé avec les institutions financières internationales (FMI, Banque mondiale, etc.).
II. Réalisations majeures
- Gouvernance budgétaire et discipline financière • Respect du délai constitutionnel pour le dépôt du projet de loi de finances pendant quatre années consécutives (2022, 2023, 2024, 2025) — une première dans l’histoire budgétaire de la RDC.
• Croissance historique du budget national :
• 2021 : 16 622 milliards FC (8,3 milliards USD)
• Rectificatif 2025 : 50 692 milliards FC (~17,7 milliards USD)
• Prévision 2026 : 20 milliards USD, soit +182 % par rapport à 2021.
• Hausse significative des allocations aux secteurs clés : éducation (gratuité), santé (CSU), défense et sécurité, infrastructures, PDL-145T.
• Adoption et gestion de lois de finances rectificatives (2021, 2024, 2025) pour ajuster la politique budgétaire aux réalités économiques. - Réformes réglementaires et institutionnelles • Adoption du Décret portant gouvernance budgétaire (2022).
• Révision en 2024 du manuel des procédures et du circuit de la dépense.
• Projet de décret sur le reclassement des organismes auxiliaires adopté en Conseil des ministres.
• Signature de l’Arrêté interministériel COPIRAP pour la rationalisation de la parafiscalité.
• Revisitation du cadre organique du ministère avec création d’une Direction des Enquêtes et Analyses Macro-budgétaires.
• Modernisation de l’environnement de travail avec l’installation au Centre Financier de Kinshasa. - Renforcement du dialogue social et politique salariale • Conduite des négociations avec les bancs syndicaux et suivi de l’application des accords signés.
• Participation à l’élaboration de la nouvelle politique salariale.
• Doublement de la rémunération des militaires et policiers, plus prime spéciale pour zones opérationnelles. - Amélioration de la documentation et transparence budgétaire • Introduction du solde budgétaire hors ressources naturelles.
• Transformation de la Déclaration sur les risques budgétaires en document autonome, incluant les risques liés aux catastrophes naturelles.
• Intégration du rapport consolidé sur la situation financière des entreprises publiques.
• Publication régulière du Plan d’Engagement Budgétaire. - Migration vers le budget programme
• Adoption d’une feuille de route révisée pour le budget programme.
• Élaboration d’un projet de guide d’élaboration et d’exécution du budget programme.
• Moratoire obtenu en 2023, incluant le Débat d’Orientation Budgétaire. - Modernisation de la passation des marchés publics • Réforme du Système Intégré de Gestion des Marchés Publics (SIGMAP) pour numériser et tracer les procédures.
• Déconcentration de l’ordonnancement. - Coopération internationale et mobilisation des appuis
En étroite collaboration avec le Ministère des finances :
• Programme FEC 2021–2024 : 1,7 milliard USD.
• Programme FRD : 1,1 milliard USD.
• Total mobilisé : 2,8 milliards USD, avec respect des critères de performance.
• Lancement en 2025 du deuxième programme FEC élargi à la FRD.
• Appuis budgétaires : Banque mondiale (1 milliard USD pour Grand INGA, 600 millions USD budget), BAD, UE.
III. Résultats globaux
• Crédibilité budgétaire restaurée au niveau national et international.
• Ancrage d’une culture de discipline et de rigueur.
• Modernisation des méthodes et outils de gestion budgétaire.
• Mobilisation accrue des ressources internes et externes.
• Renforcement de la transparence et de la participation citoyenne.
IV. Conclusion et perspectives
Le passage de Son Excellence Aimé BOJI SANGARA BAMANYIRWE au Ministère du Budget restera marqué par la rigueur, les réformes et un impact concret : budget de l’État hissé à des niveaux historiques, administration modernisée, discipline financière renforcée et priorités nationales mieux financées.
Fort de ces acquis, son entrée au Ministère de l’Industrie ouvre une nouvelle page. Inspiré par ses réussites au Budget, cet ancien Ministre du commerce extérieur entend appliquer la même approche ; planification rigoureuse, réformes structurantes, mobilisation des financements et gouvernance exemplaire pour stimuler la production nationale, accélérer la mise en place des zones économiques spéciales et des parcs agro-industriels, et contribuer à la diversification durable de l’économie congolaise.
